平潭：党建引领风帆劲 融合聚力谱新篇

　　近年来，平潭综合实验区坚持以党(yǐdǎng)的(de)政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，以高质量(gāozhìliàng)党建(dǎngjiàn)引领高质量发展(zhǎn)。聚焦民宿审批等堵点精准破题，“承诺备案+全程网办”提效能；聚力两岸共同家园(jiāyuán)，“共同家园党建”品牌促融合(rónghé)，以上楼村为代表的共富图景展新颜；创新“联合党委”模式激活滨海“景村融合”，选派“青春力量”打通助农惠农“最后一公里”，持续将党的组织优势、制度优势转化为澎湃的发展动能。

　　“流程更简单、更方便，真是省时省力。”前段时间，福建岚(lán)拓文旅发展(fāzhǎn)有限公司总经理念平对实验区创新推出的(de)“承诺备案+全程网办”创新审批机制赞不绝口。这一便利化(biànlìhuà)改革背后，是实验区党员干部以学习教育锤炼严实作风，深入一线、真抓实干，将以人民为中心(zhōngxīn)的发展思想落到实处的生动实践。

　　针对群众反映强烈的“提交材料难(nán)、现场核验(héyàn)难、部门牵头难”民宿备案问题，实验区行政审批局先后走访民宿100余家次，收集有关(yǒuguān)意见(yìjiàn)和建议，组织各有关单位会商研讨30场次，联合实验区旅文局、交建局等部门，修订出台《平潭综合实验区民宿备案细则(xìzé)》，进一步优化备案流程，简化申报材料，缩短(suōduǎn)办事流程，简化备案手续，推动(tuīdòng)申报时限缩短43％，把学习教育成果转化为助力民宿高质量发展的动力和实效。

　　当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党有序开展。平潭以硬招实招(shízhāo)一体推进学查改，集中整治违规吃喝，有序推进自查自纠、监督检查、重点整治、建章立制(jiànzhānglìzhì)等(děng)工作。用好“进村(jìncūn)入企话岚图”创新机制，组织(zǔzhī)全区300余名处级以上领导干部每人挂钩村居和企业，深入一线进行(jìnxíng)宣讲，开展调研220余次，解决了红卫麒山运动乐园项目落地、金针花项目招引、下水道污水(wūshuǐ)清理等90余个群众关注的问题。

　　抓好思想建设，才能筑牢发展根基。实验区党工委精心打造“两岸融合的平潭实践”主题(zhǔtí)教室(jiàoshì)，引导党员干部深学(shēnxué)细悟，学习教育期间累计吸引150批次5496人参观学习，成为(chéngwéi)全省开展学习教育的特色载体。

　　盛夏的(de)上楼村，蝉鸣声(chánmíngshēng)中夹杂着孩子们的欢笑声。近日，台胞傅韬丞刚送走最后一批研学学生(xuéshēng)，便马不停蹄地投入到6亩新承租土地的运营筹备工作中。

　　“新增(xīnzēng)的地块让接待(jiēdài)容量提升到400人，下周的夏令营就可以(kěyǐ)开展更丰富(fēngfù)的生态观察活动。”这位从2022年起就扎根上楼村的创业青年介绍道。在他身后，村党支部协调的4亩蜗牛研学教育基地，今年已接待不少来自(láizì)平潭第二实验小学、上楼小学等校的学生，成为家喻户晓的“田园课堂”。

　　上楼村党组织通过“党员包户”工作法，促成15户村民(cūnmín)与企业签订土地流转协议，既保障了村民的租金收益，又解决了企业用地难题。不仅如此，村党组织还鼓励(gǔlì)他们种植黄金(huángjīn)百香果及制作凤梨酥。

　　不远处，10亩黄金百香果园硕果累累。“这些果苗是我们去年(qùnián)成功越冬培育的(de)，下个月就能上市(shàngshì)。”在(zài)上楼村楼台会旁的“新傅凤梨酥”工坊，傅韬丞的弟弟(dìdì)傅韬文正忙碌着包装特色点心，依托上楼村的“上楼有礼”文创品牌，工坊营收高于预期。“从土地协调到品牌推广，村党支部给了我们家人般的支持。”傅韬丞连连点赞。

　　锚定两岸共同(gòngtóng)市场和共同家园的目标，实验区创新打造“共同家园党建”品牌，培育124个融合试点村居，成立全省首个由台胞担任法人代表的社工服务中心，上楼(shànglóu)村等(děng)试点村居正成为两岸同胞共建“产业兴、乡村(xiāngcūn)美、台胞乐”的共同家园生动样本。

　　碧海蓝天间，苏平片区东占村的一处水上(shuǐshàng)冲浪基地里，游客们(men)正尽情体验踏浪而行的乐趣。这个由北部湾联合党委推动建设的水上运动(shuǐshàngyùndòng)项目，填补了区域水上运动业态空白。

　　2023年6月成立的北部湾联合党委，以北部生态廊道(lángdào)和环白青生态廊道为纽带，串联(chuànlián)起苏平片区10个滨海村落，打造出“滨海丰田”“落日(luòrì)南盘”“青峰好‘渔’”等各具特色的“一村(yīcūn)一品”发展格局。

　　白胜村村民林载培欣喜地表示：“旅游发展让我们收入增加(zēngjiā)了，现在村里还(hái)在规划建设新的道路。”民宿经营者蒋婷对此也深有感触：“环境变好了，游客越来越多，生意(shēngyì)越来越红火。”

　　目前(mùqián)，全区共设立31个村居(cūnjū)联合党委，实现“组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动(huódòng)一体开展”，以(yǐ)党的建设制度改革引领“田园风光、城市生活”的共同富裕之路，累计解决民生保障、基础设施建设等村居事项660余件，形成区域联动的基层治理新局面，2024年推动(tuīdòng)村集体经济收入超过100万元的村数量同比增长(zēngzhǎng)57％。

　　当下，君山片区大坪村(cūn)驻村第一书记(dìyīshūjì)许倩倩带领(dàilǐng)村民拓展(tuòzhǎn)思路，引进黄金百香果等经济附加值高的农作物。同时，她将高校的人才资源与大坪村进行对接，让高校师生、专家学者为乡村振兴事业出谋划策。

　　“除了传统的销售外，我们还可以进行农文旅融合的综合提升，不仅能帮助农户增收，也能带动村(cūn)(cūn)集体、村民增收。目前，福建理工大学多个学院的师生来大坪村开展社会(shèhuì)实践活动，涵盖乡村振兴主题(zhǔtí)墙绘、农产品包装设计、农业园文化提升以及科技夏令营等内容(nèiróng)。”许倩倩说。

　　今年实验区选派的28名驻村第一书记，在推广台湾新品种金针花干、大厝基养生秋葵茶、玫瑰(méiguī)护肤品(hùfūpǐn)等特色产品中发挥重要作用。

　　在村(cūn)干部队伍建设方面，平潭创新实施“头雁领航”工程。常态化(huà)开展“岚岛先锋讲堂”“擂台比武”等活动，以基层(jīcéng)治理、乡村振兴为主题，系统提升乡村党员干部综合素质。2021年以来，累计举办专题培训110余场，组织(zǔzhī)村党组织擂台赛2轮(lún)，实现3600人次村“两委”干部全员轮训，其中村（社区）主干(zhǔgàn)参训率达100％。

　　在基层(jīcéng)党组织“领头雁”的示范带动下，娘宫村等(děng)一批传统渔村成功转型为基层治理样板村。2024年度，全区共有24个村级组织获得国家级、省级荣誉，彰显党建引领乡村振兴(zhènxīng)的丰硕成果。

　　（作者(zuòzhě)：林海艳 林伊铭/文 江信恒/摄）