消防实战“练兵” 筑牢安全防线

改造后的西安市幸福林带(líndài)（资料照片）。 受访单位供图

5月27日，清晨的阳光洒在西安市雁塔区明德门社区新建的休闲广场上，65岁的退休工人(tuìxiūgōngrén)张建国和(hé)邻居们正在打太极拳。

这个建于(jiànyú)20世纪90年代的(de)老旧小区，改造后焕然一新：住宅楼黄色的外立面整洁大气(dàqì)，曾经坑洼的水泥路变成了透水沥青路面，就连楼栋间的空地也变成了口袋公园。

“老(lǎo)房子现在住着很舒坦。”张建国指着改造后的社区说，“邻居还是老邻居，但公共空间和(hé)绿化增加了，车位和便民生活设施也增加了，大家都(dōu)很高兴。”

好(hǎo)房子托起百姓安居梦

当前，一场关乎千家万户的老旧小区改造工程，正在三秦大地进行。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进(tuījìn)城市更新(chéngshìgēngxīn)行动的意见》明确了8项主要任务，包括加强既有建筑(jiànzhù)改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整(wánzhěng)社区建设，推进老旧街区(jiēqū)、老旧厂区、城中村等更新改造(gēngxīngǎizào)，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。

在老旧小区整治改造过程中(zhōng)，居民的反馈意见(yìjiàn)包括“房顶不漏”“下水道畅通”“冬季保暖”等。“关注居住痛点，老房子(lǎofángzi)才能改到居民的心坎上。”省住建厅城建处相关负责人说。

汉中市按照“一年(yīnián)有突破、两年补短板、三年大改观”的目标，结合年代、群众改造意愿等实际情况进行优先排序，编制城六镇老旧(lǎojiù)小区(xiǎoqū)改造“十四五(shísìwǔ)”规划、三年计划和年度计划，分步骤推进实施，确保应改尽改。宝鸡市对无法实现专业物业管理与业主自管的小区，由社区兜底，通过组建、合作等方式成立(chénglì)民办非企业性质机构，提供保洁、环境整治等基本服务。西安市(xīānshì)曲江新区开创了以“政府搭台、业主主导、专业辅导、合力运作”为工作思路(gōngzuòsīlù)的“五个到位(dàowèi)”工作法，全体工作人员(gōngzuòrényuán)对标落实宣传到位、扶持到位、服务到位、责任到位、管理到位，实现了西安市本轮大规模老旧小区改造工作以来的首批(shǒupī)电梯加建……这些带着民生(mínshēng)温度的创新实践，正是对“城市更新要让群众看得见、摸得着、得实惠”要求的最好诠释。

2021年(nián)至2024年，全省新开工改造小区10460个，涉及居民112.16万户(wànhù)，累计(lěijì)完成投资261.68亿元。2025年，全省计划新开工改造老旧(lǎojiù)小区870个，涉及居民10.19万户。

存量更新(gēngxīn)激活城市新动能

每逢周末，西安半坡国际艺术区总是人头攒动(réntóucuándòng)。这个由西北第一印染厂旧厂房改造而来的文创园区里(lǐ)，斑驳的水磨石地面与(yǔ)先锋艺术展相映成趣，粗犷的工业风建筑里藏着设计师工作室和网红咖啡馆。

退休女纺织工马红回忆：20世纪80年代(niándài)，从纺一路到纺(dàofǎng)九路，无论是午夜还是清晨，都能听到纺织厂铁路专运线(zhuānyùnxiàn)上的火车鸣笛声，看到三班倒的“纱女”从工厂走出……

这样“腾笼换鸟”的故事在(zài)陕西不断上演。

漫步西安老菜场市井文化创意街区(jiēqū)，以(yǐ)老厂房为背景的文艺小店各有特色，在每一家都有可能发现惊喜(jīngxǐ)。摄影展览、街边集市等新元素加入(jiārù)，文创、茶咖等新业态萌生，一批批创业者在此追逐梦想，让老街区展现出新魅力。

“我们在城乡建设中，变过去的‘拆改留’为‘留改拆’，保留了一批老街区、老厂区(chǎngqū)，留住了原住民(yuánzhùmín)和烟火气，并通过合理利用让(ràng)历史文化(wénhuà)资源‘活’起来，在活化利用中焕发新的生机。”省住建厅城建处负责人说。

宝鸡市将抗战时期的“窑洞工厂”改造成抗战工业(gōngyè)遗址公园；铜川市陈炉古镇在(zài)“修旧如旧”的同时，更换了(le)破损的青石板面层，新增花箱、庭院灯以及停车场；延安市将废弃的石油仓库打(dǎ)造成红色研学基地……

更深刻的变革发生在城市重塑方面。西安幸福林带工程将昔日的“城市伤疤”变为(biànwèi)“黄金走廊”，地下3层空间具备商业、停车(tíngchē)、管廊等功能，地上打造生态(shēngtài)绿廊，绿化(lǜhuà)覆盖率高达85%，为市民提供宜人的休闲环境；韩城市通过“微改造”完善古城基础设施，让明清建筑群(jiànzhùqún)重焕生机。

“十四五(shísìwǔ)”期间(qījiān)，全省共实施老旧街区、厂区改造类项目173个，完成投资162.37亿元。

文脉传承提升城市(chéngshì)精气神

5月1日，华灯初上，西安城墙永宁门下，《梦长安——大唐迎宾盛礼》实景演出上演。大唐盛世(shèngshì)的(de)画卷在砖石上徐徐展开。

来自杭州的游客王颖惊叹：“这比单纯的文物(wénwù)展示震撼多了。我们仿佛穿越时空与(yǔ)历史对话。”

陕西在城市更新(chéngshìgēngxīn)中始终坚持(jiānchí)守正(shǒuzhèng)创新。用时10个月，陕西古建园林建设集团有限公司施工员俱晨阳和他的(de)团队将西安市碑林区一座有150年历史的关中老院落“修旧如旧”。“修旧难度更大。”俱晨阳说，例如木材补配构件须与原材质保持一致，并严格控制含水率；对腐朽木构件采用(cǎiyòng)“墩接”或“拼镶补缺”工艺……

近年来，省住建厅先后开展7批省级历史文化名城名镇名村街区申报认定工作，组织(zǔzhī)编制(biānzhì)《陕西省城乡历史文化保护传承体系规划纲要》，构建“一河(yīhé)一脉、三区(sānqū)四带、两核七片、多点多线”的城乡历史文化保护传承体系。

白河县对历史建筑进行全面调研，包括建筑结构、历史文化背景、原有功能等方面，对12个(gè)历史文化厚重、地域特色鲜明的历史建筑进行“体检(tǐjiǎn)”、评估、测绘(cèhuì)、建模，并挂牌保护。

“在(zài)修缮过程中，我们采用传统技法，就地取材，突出古建筑的原始风貌和古风古韵。同时，在不改变建筑外观的前提下，我们对老化的水电管线进行整理(zhěnglǐ)更新，既让古建筑在新时代焕发生机，又留住原汁原味的记忆(jìyì)。”白河县住建局局长雷勇(léiyǒng)说。

榆林市针对老城区风貌混杂(hùnzá)、密度过高等问题，编制城市更新(chéngshìgēngxīn)技术导则，逐步解决“千城(qiānchéng)一面”难题。例如，东沙文体馆(guǎn)项目(xiàngmù)充分融合榆林窑洞建筑风格，采用仿砂岩立面和清水混凝土工艺，既彰显古城风貌，又突出现代功能；榆溪河南段生态公园以“记得住的乡愁”为主题，保留原始村落布局与古树名木，打造兼具生态效益与文化记忆的滨水(bīnshuǐ)长廊。

从民生改善到文化(wénhuà)传承(chuánchéng)，再到治理创新，陕西的城市更新正在书写新时代的精彩画卷。（记者 郭军）